Τέλος στην αποτυχία της βοήθειας

Τέλος στην αποτυχία της βοήθειας

September 6, 2022 0 Von admin

Παρά τις προφανείς αποτυχίες και τις επανειλημμένες επικρίσεις, ο μηχανισμός της διεθνούς ανάπτυξης παραμένει ουσιαστικά αμετάβλητος. Είναι ώρα για μια ριζική αναμόρφωση

Μια μελέτη που κυκλοφόρησε πρόσφατα καταδεικνύει τη συντριπτική υποστήριξη για τη μεταρρύθμιση ριζών και κλάδων της διεθνούς ανάπτυξης. Η μελέτη, Αυξανόμενος αντίκτυπος στη διεθνή ανάπτυξηδιεξήχθη από Λεπτό πριόνι και χρηματοδοτείται από την H&S Davidson Trust. Συνεντεύξεις με χρηματοδότες, ηγέτες κοινής γνώμης και ακτιβιστές βάσης ακολούθησε μια έρευνα αναγνωστών της Συμμαχίας (κυρίως χρηματοδότες και μεγαλύτερες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σε όλο τον κόσμο), για τον εντοπισμό παραγόντων που βοηθούν και εμποδίζουν την πρόοδο στον τομέα.

Τα αποτελέσματα δείχνουν ότι, ενώ πολλοί οργανισμοί στον τομέα εκθειάζουν τις αρετές της «αλλαγής συστημάτων» για την αντιμετώπιση εξωτερικών κρίσεων, αυτό δεν μπορεί να γίνει εάν τα συστήματα του τομέα δεν λειτουργούν. Για να θέσω το πλαίσιο για αυτό, εξέτασα την ιστορία της διεθνούς ανάπτυξης, εστιάζοντας ιδιαίτερα στην ενδυνάμωση των γυναικών.

Επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια

Η ODA γεννήθηκε στον απόηχο της εναρκτήριας ομιλίας του Προέδρου των ΗΠΑ Τρούμαν το 1949. Προσφορά: Wikimedia Commons

Οι ρίζες των προβλημάτων βρίσκονται στις αποφάσεις που ελήφθησαν τη δεκαετία του 1940. Καθώς οι παγκόσμιοι ηγέτες σχεδίαζαν τη μεταπολεμική περίοδο, είχαν τη σιγουριά ότι μπορούσαν να κυβερνήσουν από την κορυφή προς τα κάτω μέσω ενός συνδυασμού καλής θέλησης, διεθνών συμφωνιών και νέων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. Η διάσκεψη του Μπρέτον Γουντς το 1944 ίδρυσε την Παγκόσμια Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο. Την ίδια χρονιά το Βρετανικό Αποικιακό Γραφείο δημοσίευσε α ολοκληρωμένο σχέδιο «για την κοινωνική, πολιτική και οικονομική πρόοδο των αποικιακών λαών».

Στο δικό του εναρκτήρια ομιλία το 1949, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Τρούμαν επινόησε τον όρο «ανάπτυξη» για να: «… να βοηθήσει τους ελεύθερους λαούς του κόσμου, μέσω των δικών τους προσπαθειών, να παράγουν περισσότερα τρόφιμα, περισσότερα ρούχα, περισσότερα υλικά για στέγαση και περισσότερη μηχανική δύναμη για να ελαφρύνουν τα βάρη τους. .‘

Αυτή η ομιλία χώρισε τον κόσμο σε τρία (ο Πρώτος Κόσμος ως Δύση, ο Δεύτερος Κόσμος ως Κομμουνιστικό Μπλοκ και ο Τρίτος Κόσμος ως Παγκόσμιος Νότος). Η ιδέα της Υπερπόντιας Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΑΑΒ) γεννήθηκε και οι διεθνείς μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) δημιουργήθηκαν για να την παραδώσουν.

Η αποτυχία της βοήθειας

Στα 70 χρόνια από την εφεύρεση της ΕΑΒ, ανεξάρτητες αξιολογήσεις της αποτελεσματικότητάς της μπορούν να περιγραφούν με μία λέξη: «αποτυχία». Υπάρχουν τόσες πολλές αναφορές στην «αποτυχία της βοήθειας» στην ακαδημαϊκή βιβλιογραφία που η απαρίθμησή τους θα χρειαζόταν πολλές σελίδες. Ο πρώην οικονομολόγος της Παγκόσμιας Τράπεζας, William Easterly, συνοψίζει τι είναι λάθος: «Η βοήθεια είναι η σύγχρονη ενσάρκωση της νοοτροπίας των λευκών που βαρύνουν την εποχή της αποικιοκρατίας. Αυτή η προσέγγιση από πάνω προς τα κάτω ήταν ως επί το πλείστον καταστροφή. Είναι ασυντόνιστο και ακαταλόγιστο… Προωθεί δυτικές αξίες και θεσμούς που συχνά δεν μπορούν να επιβληθούν εξωτερικά. Αγνοεί τις προηγούμενες αποτυχίες και αγκαλιάζει περισσότερες από τις ίδιες ».

Φετίχ μόδας της Φιλανθρωπίας

Ενώ η φιλανθρωπία διαφέρει από την ΕΑΒ στο ότι είναι μικρότερη, ιδιωτική και πιο ευέλικτη, επιτρέποντάς της να υποστηρίζει πολλές δημιουργικές πρωτοβουλίες, λίγα ιδρύματα επιδιώκουν μακροπρόθεσμη βιώσιμη αλλαγή. Τείνουν να πετούν από το ένα βραχυπρόθεσμο έργο στο άλλο αναζητώντας την πιο πρόσφατη μοντέρνα μαγική σφαίρα. Η μοναδικότητα οδήγησε τους Rutger Bregman, Winnie Byanyima και Anand Giridharadas να καλέσουν τη φιλανθρωπία.μαλακία αφήγηση‚. Με τα λόγια του Giridharadas: «…όροι όπως «κοινωνικός αντίκτυπος» και «κοινωνικό επιχειρηματικό κεφάλαιο» και «επένδυση αντίκτυπου»… είναι τρόποι που μας ενθαρρύνουν να μην χρησιμοποιούμε λέξεις όπως «δύναμη» και «δικαιοσύνη» και «αξιοπρέπεια».

Ακολουθήστε τα χρήματα

Ο πιο χαρακτηριστικός δείκτης αποτυχίας συστημάτων είναι ότι οι άνθρωποι στην πρώτη γραμμή της αλλαγής στερούνται πόρων. Παρά τη συνέχιση αύξηση των προϋπολογισμών για την ΕΑΒ και στο φιλανθρωπίατα ποσά που φτάνουν στους ντόπιους είναι ελάχιστα.

Για να πάρουμε ένα πρόσφατο παράδειγμα ανακούφισης από τον Covid, τον Ιούνιο του 2020 το Ανέφερε το Κέντρο Παγκόσμιας Ανάπτυξης ότι, από τα 2,5 δισεκατομμύρια δολάρια που διανεμήθηκαν μέσω της βοήθειας των χορηγών, οι τοπικοί και εθνικοί οργανισμοί είχαν λάβει μόνο 1,7 εκατομμύρια δολάρια (0,07 τοις εκατό).[1] Ομοίως, μια κριτική από Ανθρωπιστικά Αποτελέσματα Η βοήθεια στην Ουκρανία μεταξύ Μαρτίου και Μαΐου 2022 έδειξε ότι άτυπες εθελοντικές ομάδες παρείχαν σχεδόν όλη την ανθρωπιστική βοήθεια στους εκτοπισμένους από τη σύγκρουση, αλλά έλαβαν μόλις το 0,24 τοις εκατό των δωρεών. Οι διεθνείς υπηρεσίες είχαν συγκεντρώσει πολλές δωρεές, αλλά με λίγες συνδέσεις στην Ουκρανία, απέτυχαν να ξοδέψουν τα χρήματα.

Τέτοια ευρήματα συνορεύουν με σκανδαλώδη. Ωστόσο, αυτό είναι ένα πολύ γνωστό και μακροχρόνιο πρόβλημα για το οποίο σχεδιάστηκαν να αντιμετωπίσουν οι δεσμεύσεις του 2016 Grand Bargain σχετικά με την τοπική προσαρμογή. Ωστόσο, σύμφωνα με τον α μελέτη του Nils Carstensenδεν υπήρξε αύξηση της χρηματοδότησης σε τοπικούς και εθνικούς οργανισμούς από τους υπογράφοντες.

Απαίτηση για αλλαγή

Υπάρχουν τώρα όλο και πιο θορυβώδεις απαιτήσεις για αποαποικιοποιήσει τη φιλανθρωπίααπευθυνόμενος ρατσισμός, χειραφετώντας γυναίκες και επανασχεδιάζοντας τα INGO. Αυτές οι προοπτικές ενώνονται μέσα #ShiftThePower κίνημα, που φέρνει κοινοτικής φιλανθρωπίας στο προσκήνιο. Σχεδόν όλες οι κοινότητες περιέχουν φυσικές πρακτικές αμοιβαίας βοήθειας που υποστηρίζουν την αρχή της άνθησης της ζωής για όλους. Παραδείγματα περιλαμβάνουν το Harambee στην Κένυα, το Meitheal στην Ιρλανδία, το Renquin στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας και το Bayanihan στις Φιλιππίνες.

Αυτό το κίνημα δυναμώνει, καθώς επιδιώκει πιο ισότιμες σχέσεις χρηματοδότησης και ενθαρρύνει τη μεταφορά εξουσίας από τους αναπτυξιακούς οργανισμούς στους ντόπιους, ώστε να μπορούν να οικοδομήσουν περιουσιακά στοιχεία, ικανότητες και εμπιστοσύνηπου αποτελούν βασικά στοιχεία βιώσιμων κοινοτήτων. Δίνοντας για Αλλαγήένα πενταετές πρόγραμμα που υποστηρίζεται από το ολλανδικό Υπουργείο Εξωτερικών, έχει σχεδιαστεί για να επιταχύνει τη μετάβαση σε νέες ρυθμίσεις.

Υποστήριξη για αλλαγή

Μια κρίσιμη στιγμή έφτασε τον Ιούνιο του 2022. Η διεθνής επιτροπή ανάπτυξης του βρετανικού κοινοβουλίου εξέδωσε α καυστική έκθεση για τον ρατσισμό στον τομέα της βοήθειας, προειδοποιώντας ότι οι αποικιακές νοοτροπίες είναι διάχυτες σε φιλανθρωπικά ιδρύματα και στην κυβέρνηση. Η έκθεση αναφέρει ότι στις δημόσιες εκκλήσεις τους, οι διεθνείς οργανώσεις βοήθειας απεικονίζουν τις κοινότητες που υπηρετούν ως «ανήμπορες και άπορες» και «τους αφαιρούν την αξιοπρέπειά τους», ενώ υπονοούν ότι οι χώρες στις οποίες εργάζονται είναι «κατώτερες από το Ηνωμένο Βασίλειο». Μια τέτοια επίσημη επίπληξη μπορεί να θέσει τα θεμέλια για μεταρρύθμιση.

Ποιο είναι το επόμενο?

Το H&S Davidson Trust έχει δεσμευτεί τόσο για τη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνας όσο και για την ενθάρρυνση μιας διαδικασίας μεταρρύθμισης στον τομέα. Θα υπάρξει μια περίοδος διαβουλεύσεων έξι μηνών, που θα οδηγήσει σε μια διάσκεψη που θα πραγματοποιηθεί σε συνεργασία με τη Συμμαχία τον Φεβρουάριο του 2023.

Καθώς αντιμετωπίζουμε τη χειρότερη πολυ-κρίση στη ζωντανή μνήμη, μπορούμε ίσως να βασιστούμε στην κριτική της Joanna Macy για την αποικιακή νοοτροπία για να υποστηρίξουμε αυτό που περιγράφει ως «η μεγάλη στροφή‚. Αυτό περιλαμβάνει την ανάπτυξη διαφορετικών τρόπων ύπαρξης, δράσης, αίσθησης και οργάνωσης, χρησιμοποιώντας δύο βασικές προσωπικές ιδιότητες – τη συμπόνια και τη σοφία.

Αυτό το κίνημα δυναμώνει, καθώς επιδιώκει πιο ισότιμες σχέσεις χρηματοδότησης και ενθαρρύνει τη μεταφορά εξουσίας από τους αναπτυξιακούς οργανισμούς στους ντόπιους, ώστε να μπορούν να οικοδομήσουν περιουσιακά στοιχεία, ικανότητες και εμπιστοσύνη,

Τέτοιες ιδιότητες απουσιάζουν σε μεγάλο βαθμό από τις γραφειοκρατίες του τομέα της βοήθειας, αλλά είναι συχνά παρούσες στον ακτιβισμό της κοινωνίας των πολιτών. Η μελέτη της ενδυνάμωσης των γυναικών, για παράδειγμα, αποκαλύπτει τη δύναμη της συμπόνιας και της σοφίας στο έργο της Anne Firth Murray Βρέθηκε το παράδειγμαένα βιβλίο που περιγράφει την πρακτική που οδήγησε στο σχηματισμό του Παγκόσμιο Ταμείο για τις Γυναίκες. Η διαδικασία απορρίπτει τους τυπικούς γραφειοκρατικούς τρόπους οργάνωσης μέσω ιεραρχίας, ανταγωνισμού, αντικειμενικότητας και κατακερματισμού, προς όφελος της συνέχισης της ροής, της αμοιβαίας ανταλλαγής, της συνεργασίας, της υποκειμενικότητας και της περιεκτικότητας. Η διαφορά έγκειται στη διάκριση της Mary Parker Follett μεταξύ «εξουσίας πάνω» (μια καταναγκαστική δύναμη) και «εξουσία με» (συνενεργητική δύναμη).

Τους επόμενους έξι μήνες, το The H&S Davidson Trust, σε συνεργασία με τη Alliance, θα φέρει κοντά τους ντόπιους με ανθρώπους από φορείς χρηματοδότησης και αναπτυξιακά δίκτυα με στόχο τη δημιουργία μιας νέας διαμόρφωσης συμμάχων που μπορούν να βρουν τρόπους να κάνουν τη διεθνή ανάπτυξη αποτελεσματική. Μπορούμε να αφήσουμε στην άκρη τους εγωισμούς, τα λογότυπα, τα σιλό και τα φωτοστέφανα μας, για να υποστηρίξουμε τη μεγάλη στροφή υπέρ του Η «αγαπημένη κοινότητα» του Μάρτιν Λούθερ Κινγκώστε να αναπτύξουμε κοινωνίες που βασίζονται στη δικαιοσύνη, στις ίσες ευκαιρίες και στην αγάπη για την ανθρωπότητα;

Μπάρι Νάιτ είναι γραμματέας των διαχειριστών της Centris.
ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: [email protected]
Κελάδημα: @barryjameknight