Πώς η Εσθονία άνοιξε το δρόμο για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση

Πώς η Εσθονία άνοιξε το δρόμο για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση

Dezember 11, 2022 0 Von admin

Δείτε όλες τις κατ‘ απαίτηση συνεδρίες από το Intelligent Security Summit εδώ.


Οι κυβερνήσεις σε όλο τον κόσμο διερευνούν ολοένα και περισσότερο τρόπους για να χρησιμοποιήσουν τον ψηφιακό μετασχηματισμό για να αυξήσουν την αποτελεσματικότητα και να βελτιώσουν την πρόσβαση των πολιτών. Η Εσθονία ήταν η πρώτη χώρα στον κόσμο που πέρασε στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση καθιστώντας τις αποκεντρωμένες δημόσιες και ιδιωτικές βάσεις δεδομένων διαλειτουργικές σε εθνικό επίπεδο πριν από περίπου 20 χρόνια με την κυκλοφορία του X-Road.

Ως αποτέλεσμα, η Εσθονία έχει εξαλείψει σχεδόν όλα τα φυσικά έντυπα έγγραφα από τις κυβερνητικές διαδικασίες. Σήμερα, οι μόνοι λόγοι που χρειάζεται ένας πολίτης να εμφανιστεί αυτοπροσώπως είναι να παντρευτεί, να χωρίσει ή να ανταλλάξει περιουσία. Όλα τα άλλα μπορούν να γίνουν online. Επιπλέον, οι πολίτες μπορούν να επιλέξουν την αυτοματοποιημένη ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ οργανισμών.

Οι περισσότεροι πολίτες μπορούν να πληρώσουν τους ετήσιους φόρους τους μέσα σε λίγα λεπτά χάρη σε δεδομένα που αντλούνται αυτόματα από διάφορες κρατικές υπηρεσίες, τα εκπαιδευτικά έξοδα και τους λογαριασμούς στεγαστικών δανείων. Οι νέοι γονείς εγγράφονται αυτόματα στις νέες επιδοτήσεις τέκνων χωρίς να υποβάλουν καμία αίτηση.

Τώρα η Εσθονία αρχίζει να εξάγει την υποδομή δεδομένων για να βοηθήσει και άλλες κυβερνήσεις. Αυτόν τον μήνα, η Μαλαισία ξεκίνησε ένα φιλόδοξο σχέδιο για τη σύνδεση περισσότερων από 400 κυβερνητικών οργανισμών πάνω από ένα παρακλάδι X-Road που ονομάζεται Ενοποιημένη πλατφόρμα ανταλλαγής (UXP). Αυτό βασίζεται στην επιτυχία άλλων χωρών που χρησιμοποιούν την τεχνολογία ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, όπως η Φινλανδία, η Νέα Ζηλανδία, η Ισλανδία, η Ναμίμπια και η Κολομβία.

Εκδήλωση

Ευφυής Σύνοδος Κορυφής Ασφάλειας Κατ‘ Απαίτηση

Μάθετε τον κρίσιμο ρόλο του AI & ML στην ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και τις ειδικές περιπτωσιολογικές μελέτες του κλάδου. Παρακολουθήστε τις συνεδρίες κατ‘ απαίτηση σήμερα.

Παρακολουθήστε εδώ

Δημιουργία αποκεντρωμένης πλατφόρμας

Το VentureBeat συνάντησε τον Arne Ansper, CTO στο Cybernetica, ο οποίος βοήθησε στο σχεδιασμό της βάσης για το X-Road στα μέσα της δεκαετίας του 1990. Εργαζόταν σε ασφαλή εργαλεία ανταλλαγής δεδομένων και συνειδητοποίησε ότι αυτό θα μπορούσε να εφαρμοστεί σε μια νέα κυβερνητική προσφορά για ψηφιακή υποδομή. Ο οργανισμός μεταβαλλόταν από ένα κυβερνητικό εργαστήριο που είχε πρωτοπορήσει στην εργασία για συστήματα ελέγχου εργοστασίων και ασφάλεια πληροφοριών κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου.

Η Εσθονία βρισκόταν σε μια σημαντική μετάβαση, έχοντας μόλις εγκαταλείψει τη σφαίρα της Σοβιετικής Ένωσης. Έχτιζε μια νέα κυβέρνηση που εργαζόταν σε αρμονία με τα δυτικά πλαίσια για την ιδιωτική ιδιοκτησία. Η Εσθονία διερευνούσε τρόπους για να αξιοποιήσει την ηγετική της θέση στην έρευνα υπολογιστών για να βελτιώσει την κυβέρνηση. Ωστόσο, αυτές οι φιλόδοξες προσπάθειες αντιμετώπισαν προβλήματα όταν ο Imre Perli, ένας ανεξάρτητος σύμβουλος, συγκέντρωσε παράνομα μια τεράστια βάση δεδομένων που άρχισε να πουλά στον πλειοδότη.

«Αυτό αύξησε την ευαισθητοποίηση ότι η ασφάλεια των πληροφοριών ήταν σημαντική και χρειαζόμασταν να δημιουργήσουμε ένα σύστημα που θα αποτρέπει αυτού του είδους την κατάχρηση», είπε ο Ansper.

Συνειδητοποίησαν ότι μια εκτεταμένη, κεντρική βάση δεδομένων ήταν ώριμη για κατάχρηση. Έτσι, η κυβέρνηση άρχισε να ζητά ιδέες για την αποκέντρωση των υπηρεσιών δεδομένων σε κυβερνητικούς φορείς που θα μπορούσαν να ασφαλιστούν, να ελεγχθούν και να διευκολυνθούν νομικές συμφωνίες μεταξύ φορέων, επιχειρήσεων και πολιτών.

Όπως όλες οι κυβερνήσεις, οι υπηρεσίες ορίστηκαν με όρους ανταλλαγής εγγράφων σε χαρτί που είχαν νομική σημασία. Συνειδητοποίησαν ότι έπρεπε να χτίσουν πάνω σε αυτό το θεμέλιο αντί να το αντικαταστήσουν με κάτι που θα μπορούσε να είναι πιο αποτελεσματικό, αλλά αυτό άλλαξε τον τρόπο που οι γραφειοκράτες είχαν συνηθίσει να εργάζονται.

Διατηρώντας ανοιχτό μυαλό

«Δεν θέλαμε να ξαναγράψουμε όλους τους εσθονικούς νόμους, καθώς αυτό θα δημιουργούσε υπερβολική αστάθεια», εξήγησε ο Άνσπερ. «Έτσι, δημιουργήσαμε ένα σύστημα στο οποίο όλα τα δεδομένα ανταλλάσσονται μεταξύ των οργανισμών με τη μορφή υπογεγραμμένων ψηφιακών εγγράφων».

Η Cybernetica συνεργάστηκε με την κυβέρνηση και τους εταίρους για να βοηθήσει στην ενοποίηση όλων των πτυχών της ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των οργανισμών. Ξεκίνησαν με τις τεχνικές πτυχές, όπως το πρωτόκολλο και τους κανόνες ασφαλείας που θα χρησιμοποιηθούν. Δημιούργησαν επίσης σχέδια συμβάσεων για αρχές ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που περιελάμβαναν ένα πρότυπο για κοινά μέτρα ασφαλείας.

«Μπορείτε να έχετε μεγάλες οικονομίες σε όλους τους οργανισμούς εάν όλες οι αρχές χρησιμοποιούν την ίδια προσέγγιση και έγγραφα, αφού δεν χρειάζεται να τα αναλύετε επανειλημμένα», εξήγησε ο Ansper.

Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις ήταν ότι πολλοί φορείς, όπως το μητρώο πληθυσμού, αρχικά αντιστάθηκαν στην κοινή χρήση δεδομένων με άλλους. Οι υπηρεσίες ανησυχούσαν για το κόστος της αναδιαμόρφωσης και της κοινής χρήσης δεδομένων.

Επίσης, οι εταιρείες ανταμείβονταν συχνά μόνο για την επίτευξη εσωτερικών επιχειρηματικών μετρήσεων. Οι ομάδες πίσω από το πρόγραμμα συνεργάστηκαν με το γραφείο του Πρωθυπουργού της Εσθονίας για να αναπτύξουν μετρήσεις που ανταμείβουν τους οργανισμούς που επέτρεψαν την επαναχρησιμοποίηση δεδομένων και σε άλλους οργανισμούς. Ως αποτέλεσμα, οι διευθυντές άρχισαν να αναζητούν τρόπους για να κάνουν τα δεδομένα τους σχετικά και με άλλους φορείς.

Μια σημαντική αναβάθμιση

Η Cybernetica συνεργάστηκε με πολλούς άλλους για να λανσάρει την πρώτη έκδοση του X-Roads ως πιλοτική το 1998. Ο αρχικός κώδικας εκμεταλλεύτηκε προηγούμενες εργασίες σε VPN και ψηφιακές υπογραφές που αναπτύχθηκαν σε C/C++. Το 2012, ξαναέγραψαν ολόκληρο τον κώδικα από την αρχή για να επωφεληθούν από βελτιώσεις στην Java και σύγχρονες τεχνικές ασφάλειας.

Ο Ansper είπε ότι οι σχεδιαστικοί στόχοι ανώτατου επιπέδου ήταν η ομοσπονδία και η υποστήριξη για σύγχρονη υποδομή δημόσιου κλειδιού (PKI). Η ομοσπονδία επέτρεψε σε κάθε κρατική υπηρεσία να εκτελέσει τη δική της έκδοση του X-Roads και να συνάψει διμερείς συμφωνίες με άλλους που έλαβαν υπόψη την ασφάλεια και τις νομικές πτυχές των δεδομένων. Για παράδειγμα, η Φινλανδία και η Εσθονία χρησιμοποιούν τώρα την πλατφόρμα για να ανταλλάσσουν δεδομένα εξαγωγών μεταξύ φορολογικών οργανισμών, με σεβασμό των κριτηρίων ασφάλειας και απορρήτου.

Η πρώτη έκδοση του X-roads χρησιμοποιούσε μια εγχώρια υποδομή διαχείρισης κλειδιών που επιβάρυνε την κυβέρνηση. Η ενημέρωση εκμεταλλεύτηκε μια νέα αγορά ανοιχτών υπηρεσιών PKI από εμπορικούς παρόχους, μειώνοντας το κόστος.

Το 2016, η Εσθονική Αρχή Υπηρεσιών Πληροφοριών δημιούργησε τον κώδικα X-Road με άδεια ανοιχτού κώδικα. Στη συνέχεια, η Cybernetic διοχέτευσε τον κώδικα στο UXP για να διευκολύνει την εμπορευματοποίηση της πλατφόρμας για κυβερνήσεις και επιχειρήσεις.

Απλοποίηση της πορείας προς την ηλεκτρονική διακυβέρνηση

Ο Ansper τόνισε ότι υπάρχει μεγάλη διαφορά μεταξύ της ομοσπονδιακής προσέγγισης για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση που ακολούθησαν και της πλήρως αποκεντρωμένης προσέγγισης που συχνά υποστηρίζουν οι λάτρεις του blockchain. Μια ομοσπονδιακή προσέγγιση υπόσχεται καλύτερη αποτελεσματικότητα και επιτρέπει σε κάθε οργανισμό να διατηρεί τον έλεγχο των δικών του δεδομένων.

Για παράδειγμα, στην Εσθονία, διαφορετικοί φορείς διατηρούν τον έλεγχο των δεδομένων που σχετίζονται με την υγεία, την αστυνομία, τη φορολογία και την ιδιοκτησία γης. Αυτή η προσέγγιση έχει καταστήσει ευκολότερη την απόκτηση συμμετοχής μεταξύ των εταιρειών στην Εσθονία και επίσης διευκολύνει την ασφαλή κοινή χρήση δεδομένων και ροών εργασίας πέρα ​​από τα όρια του οργανισμού.

«Έτσι χτίζονται οι δημοκρατικές κοινωνίες μας. Είναι λογικό ότι ορισμένες κυβερνητικές αρχές έχουν τον έλεγχο των δεδομένων, αλλά καμία αρχή δεν έχει όλη την εξουσία», είπε ο Ansper. «Τα προβλήματα που προσπαθούν να λύσουν τα blockchain με πολύ αποκεντρωμένο τρόπο επιλύονται καλύτερα από ψηφιακά υπογεγραμμένα έγγραφα, συμβόλαια και τα υπάρχοντα συστήματα που διαθέτουμε».

Η αποστολή του VentureBeat πρόκειται να αποτελέσει μια ψηφιακή πλατεία της πόλης για τους τεχνικούς λήπτες αποφάσεων ώστε να αποκτήσουν γνώσεις σχετικά με τη μετασχηματιστική επιχειρηματική τεχνολογία και να πραγματοποιήσουν συναλλαγές. Ανακαλύψτε τις Ενημερώσεις μας.